鄂财综发[2005]27号

省直有关部门，各市(州)、直管市、林区、县(市)财政局、物价局：

    根据《中华人民共和国行政许可法》、《财政部关于严格按照行政许可法审批管理行政许可收费的通知》(财综[2004]2号)、《国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》(发改价格[2004]1196号)和行政审批制度改革的有关规定，我们对省级立项的行政事业性收费项目进行了全面清理和审核，经省人民政府同意，决定取消121项行政审批(含行政许可，下同)等收费项目，将1项行政事业性收费转为经营服务性收费。现将取消和规范行政事业性收费项目的有关事项通知如下：

    一、取消121项行政事业性收费

(一)取消省财政厅、省物价局批准，现已不符合法律、行政法规规定的106项行政审批等收费项目：

    1、教育部门   

    (1)职业教育毕业证工本费

    (2)自学考试、成人高考准考证工本费

    (3)中小学上机费    ’

    (4)普通高校代购费

    2、科技部门

    (5)技术交易许可证工本费

    3、公安部门

    (6)非刑事案件鉴定及物证检验费

    (7)机动车道路停车费

    (8)停车场停车费

    (9)检验合格证工本费

    (1O)试车证工本费

    (11)临时通行证(含三超许可证)工本费

    (12)非机动车执照工本费

    (13)道路试验车行驶证工本费

    (14)移动证工本费

    (15)犬类准养证工本费(含犬牌)

    (16)船民证、临时船民证工本费

(17)消防施工许可证工本费

(18)外籍机动车行驶证、驾驶证工本费

(19)建筑消防合格证工本费

(20)特殊车辆警报和标志灯具使用证工本费

(21)计算机信息系统安全产品销售许可证工本费

(22)城镇房屋门牌工本费  

(23)民用船牌工本费   

(24)防伪驾驶证工本费

(25)人力车、残疾人轮椅车号牌费

(26)三轮车、畜力车号牌费

(27)试验车号牌租用费

(28)教练车号牌租用费

(29)异动费

(30)交通法规与相关知识培训、教育费

(31)驾驶员体检费

(32)机动车喷放大号牌及单位名称费

(33)军用枪支建档费

(34)尸体打捞费

4、国家安全部门

(35)防泄密工程设备费

(36)防泄密工程设备安装维修费

5、人民法院系统

(37)司法技术检验鉴定费

6、民政部门

(38)社团专用收款收据购领证工本费 

(39)社团会费收据工本费   

7、司法部门

(40)律师注册登记费

(41)律师事务所年度检验费

8、财政部门

(42)会计电算化培训合格证工本费

(43)政府采购市场准入资格证工本费

9、人事部门

(44)国家公务员培训证书工本费

(45)专业技术人员继续教育证书工本费

(46)国家公务员优秀证书工本费

(47)湖北省人员基础数据库信息采集表工本费

(48)专业技术职务聘书工本费

(49)湖北省专业技术人员职称外语考试合格证工本费

(50)消防设计专业资格报名考试费

(51)人事合同鉴证费

10、劳动和社会保障部门

(52)务工许可证(含外出务工证)工本费

(53)湖北省职业介绍许可证工本费

(54)湖北省职业介绍工作人员资格证工本费

11、国土资源部门

    (55)土地统征包干不可预见费(按照全包方式进行征地，如征地过程中出现不可预见情况，仍按照价费字[1992]597号规定，由负责征地的单位据实与用地单位另行结算不可预见费用)

    12、建设部门

    (56)城市客运管理证照工本费

    13、交通部门

    (57)培训结业证工本费

    (58)教员准教证工本费

    (59)在用车辆技术合格证工本费

    (60)船舶营业运输证工本费

    (61)水路运输服务许可证工本费

    14、信息产业部门

    (62)计算机软件专业技术资格证书工本费

    15、农业部门

    (63)教练车场地租用费

    (64)检验合格证工本费

    (65)试车证工本费

    (66)临时通行证(含三超许可证)工本费

    (67)移动证工本费

    (68)驾驶员体检费

(69)操作证工本费

(70)准用证工本费

(71)准考证工本费   

(72)捕捞许可证工本费

(73)特种捕捞许可证工本费

(74)水面使用证工本费

(75)机动渔业船舶证书工本费

(76)机动船船员证工本费

(77)机动船船舶户口簿工本费

(78)技术等级证书工本费

(79)交规及机械常识考试费

(80)农业科普声像宣传制作费

(81)拖拉机、农用运输车异动费

(82)拖拉机、农用运输车年度检验费

(83)驾驶员审验费

(84)拖拉机驾驶员管理收费中的报名费

(85)其他农业机械考试费

16、商务部门

(86)评审饮食服务技术职称考核审定证书、登记费

(87)分等定级地方级标牌工本费

(88)酒类批发、零售经营许可证工本费

17、文化部门

(89)音像制品批发、零售、出租、放映经营许可证工本费

(90)湖北省电影放映许可证工本费 

(91)文化市场经营许可证工本费 

(92)文物监管费

18、卫生部门 

(93)护士执业考试费

(94)卫生学评审费  

19、工商行政管理部门 

(95)棉花收购加工经营资格证工本费

20、新闻出版部门   

(96)图书报刊印刷准印证工本费

(97)图书报刊批发经营许可证工本费

21、林业部门 

(98)木材加工、经营许可证工本费

22、质量技术监督部门

(99)湖北省工业产品生产许可证收费

23、食品药品监督部门  

(100)药品宣传审批费  

24、旅游部门

(101)旅行社经理资格报名考试费

(102)旅行社经理资格证书工本费

25、档案部门

(103)《档案管理岗位培训合格证》工本费

26、人民防空部门

    (104)电话维护管理费   

    27、省机关事务管理局

    (105)保教费

    (106)杂费

    (二)随国务院和省政府取消的行政审批项目相应取消5项行

政事业性收费项目：

    1、公安部门

    (1)保安人员从业资格证书工本费

    (2)房屋出租治安管理许可证工本费

    (3)放射性同位素工作登记证工本费

    (4)分合式自行车牌证工本费

    2、测绘部门

    (5)测绘项目注册登记费

    (三)取消1O项有关部门越权审批的收费项目：

    1、教育部门

    (1)少儿NIT考试费

    2、民政部门

    (2)村民委员会成员当选证书工本费

    3、农业部门

    (3)广告审查费

4、文化部门

(4)工伤病残等级鉴定费

    5、安全生产监督管理部门 

    (5)特种作业操作证(IC)卡复审费

    (6)厂长(经理、矿长)和安全生产管理人员安全资格证

    (7)生产经营单位主要负责人安全管理资格培训费

    (8)生产经营单位安全管理人员安全管理资格培训费

    6、测绘部门

    (9)联合办学管理费

    (10)测绘行业特有工种技能鉴定费

    除上述项目外，各地、各部门越权出台的行政事业性收费项目也一律取消，不得收取。

    二、将民政部门收取的社会代养服务费转为经营服务性收费。

    三、上述收费项目，除随国务院和省政府取消的行政审批项目相应取消外，有关部门越权审批的收费项目应当立即纠正，其他收费一律自2005年9月1日起取消。有关执收部门和单位应当按照规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发收费票据的财政部门办理票据缴销手续，2005年9月1日前有关收费资金余额应当严格按照财政部门原规定渠道如数解缴国库存或财政专户。过去有关文件规定与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。 

    四、取消的行政事业性收费，一律不得转为经营服务性收费。经批准转为经营服务性收费的项目按照价格部门的有关规定执行，并到税务部门办理税务登记手续。  

    各地各部门要严格按照《湖北省物价局、省财政厅、省纠风办关于在全省全面实行收费公示制度的通知》(鄂价费[2004]115号)，的要求，对取消的：收费项目及时在收费公示内容中予以调整，自觉接受社会监督。 

    五、取消机动车道路停车费后，按照财政部非税收入的有关规定，对利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位，依法采取招标、拍卖等有偿方式取得使用权，其有偿使用权出让收入作为国有资产有偿使用收入，纳入政府非税收入统一管理。省财政部门将出台新的管理办法。 

    六、短期培训班收费问题。各级国家机关、事业单位和各人民团体应按照《省委办公厅、省政府办公厅关于严禁借举办培训班之名乱收费和搞其他不之风的通知》(鄂办文[2004]65号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于加强省直单位培训办班及其收费管理的通知》(鄂办文[2003]48号)的规定，严格实行办班审批制度，按照“谁办班，谁出钱”的原则，强化培训办班的收费管理。按有关规定可收取费用的，必须办理有关收费审批手续。未按规定程序审批的短期培训班收费项目一律取消。

    七、规范高等学校代收费和幼儿园收费的管理。根据《教育部国家发展和改革委员会财政部关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》(教财[2005]10号)的规定，高等学校代收性、服务性收费必须坚持学生自愿原则，不得以营利为目的，其收费行为应按有关规定规范管理和收取。幼儿园收费按照《幼儿园管理条例》、国办发(2003]13号等文件规定，归口教育部门管理。省教育部门应根据我省生均培养成本、经济发展水平、居民承受能力等情况提出公办幼儿园(班)最高和最低收费标准的意见，经省财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准后执行。

    八、上述收费项目取消后，有关部门和单位依照法律、行政法规以及国务院、省政府规定履行行政审批职能或核发证照所需要的经费，由同级财政部门按照《省财政厅关于印发(行政许可所需经费纳入预算管理的暂行规定>的通知》(鄂财预发[2005]36号)的规定，通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。各级财政部门应当确保有关部门和单位依法履行行政审批事务所需经费开支。

九、各地区和有关部门应当严格按照本通知以及《省物价局、省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》(鄂价费[2004]203号)规定执行，认真贯彻落实公布取消的收费项目，并于2005年9月底前，将本地区、本部门落实取消收费项目情况报省财政厅、省物价局。